東張王莊村:運用“四議兩公開”抓黨建促發展
發布日期:2019-04-24 16:58 來源:溫縣黨政門戶網站 訪問量:
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“俺村的大事都是通過‘四議兩公開’進行決議,坐到一塊一商量,人人心里亮堂堂。”黃河街道東張王莊村的群眾代表侯文利邊說邊豎起大拇指。

“四議兩公開”,即村黨組織提議、村兩委會議商議、黨員大會審議、村民會議或者村民代表會議決議,決議公開、實施結果公開。

東張王莊村自推行“四議兩公開”工作法以來,村級財務支出、資產資源處置更加透明,土地招標、資金使用、合同簽訂的推進更加規范。黨組織的工作方向更明確,村干部的發展思路更清晰,群眾有了話語權,件件實事辦在了百姓的心坎上,黨群關系更加和諧,各項工作完成落實又快又好。

黨組織有了“干成事”的抓手

“當時,全家14口人窩在一個院子里,宅基地手續批好幾年不管用。小兒子要娶媳婦,可沒地方住。老伴急得天天吃不好睡不好。‘四議兩公開’工作法真是好,俺家的難題一下子解決了。”雖說已是9年前的舊事,村民田紅旗提起來依然記憶猶新。

1992年,東張王莊村閑散地私搭亂建情況比較嚴重,柴草四處堆放,房前屋后的集體空閑土地也被部分群眾占為己用。經過協調批劃的16處宅基地也無法得到落實。

咋辦?頭緒多,問題多,牽涉的利益多。不辦?群眾不滿意,三天兩頭找,規劃難實行。

2010年6月1日,經東張王莊村黨支部提議和兩委會商議,按照“四議兩公開”工作法程序對該事進行審議。“大家都說說,只要工作往前推,就會觸動有些人的利益,讓另一部分人的利益得到保障;黨組織和黨員要秉持一顆公心,不怕得罪人!”村黨員大會審議時,村黨支部書記張寶銀引導黨員站在全村的立場進行思考,讓大家從不同角度發表意見,并進一步完善提議方案。

眾口難調怎么辦?“四議兩公開”工作法讓各方找到了“最大公約數”。經村民代表大會決議:邀請派出所、司法所、土地所、電視臺、包村干部和民政所等多家單位,村干部、黨員、村民代表挨家入戶進行溝通。最終決定:限期半個月將違規占用的地面附著物清理干凈,村委會給予務工補償,超過半個月至一個月的不予補償,超過一個月未清理的,清理費用、損失由占地戶承擔。半個月期限沒到,全村40余處違規占地全部清理結束,16戶群眾的宅基地也得到落實,幾屆干部遺留下來的疑難問題徹底得到解決。

“四議兩公開”工作法讓黨支部工作靠前,倒逼組織建設進一步標準化、規范化、制度化,倒逼村兩委會不斷提高科學決策、民主決策、依法決策的能力,不僅提升了群眾的滿意度,也實現了黨的領導、發揚民主和依法辦事的有機統一。

村居環境有了“潔凈美”的機制

“俺爹就是這樣放羊,為啥到俺這就不行了?”“因為我們要建設新農村!”張寶銀的話堅定有力,讓養殖大戶陳明覺察到了自己哪里不大對。“你養羊是賺了錢,可羊從村里一過,羊糞從村北拉到村南,污染了整個村子。大家都這樣,村子怎么保持干凈?你搬到灘區的養殖小區集中管理,既節省了你的力氣,又保證了村里的環境!”“中!只要有更合適的養殖地方,俺就不讓羊上路。”

村里大小養殖戶40余戶全都搬進了統一規劃的養殖小區,村里柴草亂堆亂放的情形得到徹底根治,東張王莊村被評為省級衛生村、縣級衛生示范村。

“利用灘區60余畝土地規范建設養殖小區,統一安排集中管理,村里發現牲畜上路要進行處罰;村民建房時繳納1000元保證金,確保開挖基礎四至邊界無糾紛,施工不得影響村民出行,工程完工后建筑垃圾清理干凈,驗收合格后退還保證金。”這項2014年經“四議兩公開”工作法通過的“環境公約”,依然彰顯著其獨特的威力,村中房前屋后干凈整潔,街巷交錯,綠樹成蔭。

村民有了“說了算”的章程

通過“四議兩公開”工作法,村里事事有著落,件件都透明。每一份集體利益都公開透明,每一份合同的簽署都合理規范,保證了村集體經濟利益的最大化,村集體年收入達130萬元。

大地回春,草木蔥蘢,東張王莊村幸福院里春意盎然,老人們打起了歡快的腰鼓。

“在幸福院入住的老人大部分是空巢老人,子女進城務工或在灘包地,有的晚上回來,有的一兩周或一兩個月回來一次。幸福院沒建的時候,老人日常生活沒人照料,精神上也感到孤單。”張寶銀說。

百姓利益無小事。村黨支部投資興建幸福院的決議一經提出,就得到了大家的贊許。

“凡是不盡贍養義務的子女,取消文明戶、好媳婦等各種評先評優資格,并扣除村組所有福利待遇;村里有紅白事,不得唱戲、大操大辦,村組干部義務服務并監督執行,按照要求辦事的家戶,給予1000元補助……”村規民約經過“四議兩公開”工作法決議后,不僅上了墻,更印在了群眾的心里,讓這個小村真正成為“村民富、村莊美、村風好”的美麗鄉村。

涉及人民群眾利益的決策和工作,由群眾來商議、決定。“四議兩公開”工作法實現了黨員群眾“參與有渠道,管理有資格,表達有人聽,監督有辦法”,讓監督看得見、權力管得住、群眾做得了主。

責任編輯:溫縣新聞辦
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